国家卫健委:返乡政策防止一刀切
、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化 、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切”式管理
。

国务院联防联控机制综合组通过开设“春节返乡路 ”公众留言板（设于国家卫健委官方网站首页）
，收集群众返乡途中遇到的“层层加码
”等问题，并督促地方整改。同时要求各地加强应急值守 ，科学精准落实防疫措施
，坚决防止“简单化”“一刀切 ” 。

国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化、一刀切及层层加码，需根据不同风险区域返乡群众分类
、分区精准落实防控措施。具体说明如下：政策提出背景1月22日 ，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况
。春节临近人员开始返乡
，在此情况下提出该要求。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡 。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围”“强制要求多次核酸检测
”等过度防控现象
。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切”禁止返乡。

疫情就是命令,防控就是责任

疫情就是命令三句话是：“生命重于泰山 ，疫情就是命令
，防控就是责任 。 ”也可以理解为“疫情防控就是命令和责任
”互文，也叫互辞 ，是古诗文中常采用的一种修辞方法
。自疫情发生以来，吴山镇全镇上下通力合作
，各负其责，形成“铁板一块” ，充分体现了党委、政府在关键时刻的公信力 、凝聚力
、战斗力。

农村地区疫情防控需依靠强有力的组织力量
，发挥基层党组织作用，统筹资源补齐短板 ，多措并举保障群众健康与社会稳定 。农村疫情防控的关键性与紧迫性农村地区是疫情防控的“最后一公里 ”
，地域广、人口多且医疗资源相对不足，春节日益临近 ，人员流动和返乡潮加剧了疫情传播风险
。

疫情就是命令三句话是：“生命重于泰山
，疫情就是命令，防控就是责任。
” 这个并不是病句 ，其实这是使用了互文的修辞手法
，应当理解为“疫情防控就是命令和责任”互文，也叫互辞 ，是古诗文中常采用的一种修辞方法 。

“疫情就是命令，防控就是责任 ”体现了在重大公共卫生危机面前
，全社会以高度责任感和纪律性投入抗疫斗争的核心精神
。具体可从以下三方面展开：以职业操守为基石，立足岗位践行担当职业分工无贵贱 ，关键时刻显担当：不同岗位在抗疫中承担不同职能
，但均需以“在岗一分钟，敬业六十秒
”的态度履行职责。

疫情就是命令三句话是： 疫情就是命令：意味着一旦疫情爆发 ，我们必须立即采取行动
，迅速反应，不容迟缓 。 防控就是责任：意味着每个人都有责任参与疫情的防控工作 ，遵守防控措施
，关注疫情信息，了解防控政策 ，积极配合政府和医疗机构的工作。

政治责任与使命：北京作为首都
，疫情防控关乎“国之大者”，全力阻断疫情传播是政治责任与使命
。这要求各级党政机关守土有责 、尽责 ，以最快速度阻断传播链条，防止扩散蔓延
，扎紧“外防输入，内防反弹 ”的篱笆。落实“外防输入
”：第一时间停驶中高风险区进京所有交通工具 ，是落实“外防输入”的关键举措 。

县委副书记在全县疫情防控会议上的讲话

〖壹〗
、同志们：当前
，我县虽已完成X次全员核酸检测且结果均为阴性，但受周边地区疫情影响 ，中高风险区来定返定人员持续增加
，密接协查函频发，疫情防控形势依然严峻
。

〖贰〗、县委副书记在全县疫情防控会议上的讲话 同志们：最近 ，我县X次全员核酸检测均为阴性
，但从刚才几位领导通报的情况看，受周边疫情影响 ，不断排查出中高风险区来定返定人员
，持续收到确诊病例密接协查函，我县疫情防控形势依然严峻。

〖叁〗 、月22日上午 ，魏县召开教育领域疫情防控工作会议，部署校园防疫重点工作
，强化责任落实与问题整改 。会议目的：贯彻落实国家
、省、市教育系统疫情防控要求，分析当前魏县教育系统防疫形势 ，安排部署重点任务
。

〖肆〗 、月31日晚
，拜泉县委书记荣军主持召开全县疫情防控调度会议，部署多项防控举措 ，全力确保打赢疫情防控阻击战。会议背景与参与人员：会议传达了黑龙江省委书记许勤
、省长胡昌升的指示批示精神及齐齐哈尔市委书记王刚的慰问信
，通报了当前疫情形势 。

〖伍〗、月7日，台江县委副书记 、县长杨德昭到台拱街道调研指导农村疫情防控工作 ，同行人员有县委常委、县委政法委书记柏惠云
，副县长周文伦，县政协副主席
、县卫健局局长张允强及台拱街道相关负责人
。看望基层医务人员：在温泉村卫生院 ，杨德昭看望了基层一线医务人员
，向他们致以亲切问候并表示衷心感谢。

如何高效做好基层疫情防控工作?

〖壹〗、高效做好基层疫情防控工作需从信息排查 、政策传达
、网格管理、外防输入和督导落实五个方面系统推进，具体措施如下：全面开展人口信息排查 ，确保“底子清 ”基层需通过“地毯式”摸排建立动态人口数据库，重点掌握辖区内常住人口 、流动人口
、特殊群体（如独居老人、孕产妇 、慢性病患者）的分布及健康状况 。

〖贰〗
、落实防控措施：通过入户登记、排摸走访等方式
，精准掌握人员动态，逐一落实隔离 、检测
、健康监测等措施
。同时 ，加强与卫生、公安等部门协作
，形成信息共享 、快速响应的工作机制，确保防控举措落地见效。

〖叁〗、措施到位 ，有序有效防控：做好重点排查：镇村严格按照县疫情防控工作方案部署要求
，及时关注各地疫情防控部门发布的病例活动轨迹
、健康提示等 。建立镇、村 、组三级疫情防控管理网格，积极调动党员干部 ，组建两班倒小组
，在基层一线筑起疫情防控的“安全屏障
”和“战斗堡垒”。

〖肆〗
、应急响应机制：建立疫情快速处置专班，确保发现病例后两小时内完成流调、4小时内管控风险区域
。结论：严防死守的疫情防控需以科学决策为指导 ，基层执行力为支撑
，全民参与为保障。

〖伍〗 、党员干部率先垂范，彰显先进性基层党员干部需以身作则 ，带头遵守防控规定
、宣传政策、做好个人防护 、接种疫苗
、参与志愿服务及维护社会秩序 。通过实际行动成为抗击疫情的“主心骨 ”，增强基层党组织的凝聚力与号召力
，确保防疫工作在群众中高效落实
。

我国超90%基层医疗卫生机构设置了发热诊室 、门诊和哨点

我国超90%的基层医疗卫生机构已设置发热诊室
、门诊和哨点。具体情况如下：政策背景与目标为加强农村地区疫情防控，国务院联防联控机制综合组会同中央农办印发《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》 ，国家卫健委同步部署具体措施 。

发热诊室设置原则以“可设尽设、布局合理 、条件合格、工作规范
”为原则
，结合传染病防控需求和群众实际医疗需求，在有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室
。所有基层医疗卫生机构需严格落实预检分诊 ，实现“哨点”功能。

各类基层医疗卫生机构
，如社区卫生服务中心（站）
、乡镇卫生院、村卫生室和诊所 、门诊部等，严格落实首诊负责制 。有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置预检分诊处和发热哨点诊室
。

精准培训：解读质量控制标准与方法 ，针对薄弱环节进行精准培训
，提升全科医生的临床技能和质量管理能力。应对重大公共卫生事件：如新冠疫情期间，制定指导性意见 ，对基层医疗机构进行发热哨点诊室建设
、全科规范化诊疗及医生心理疏导等方面的培训与指导 。

强化急诊与感染科室建设：二级及以上中医医院需规范设置发热门诊
，二级以下中医医院设置发热哨点
。同时，加强感染性疾病科、急诊科 、重症医学科等科室建设 ，提升新发突发传染病及公共卫生事件的应急处置能力。例如，在传染病高发季节
，中医医院需具备独立收治轻症患者的能力，并能够与综合医院协作救治重症患者 。

有条件的可分设候诊区
、治疗室、检验室 、药房等 ，为发热患者设置独立卫生间。配备的设施设备应满足诊室实际功能
，包括办公设备
、诊疗设备、防护设备及消毒设备等，设施设备应耐腐蚀 、方便消毒 ，防护设备应有一定储备量
。